Resumen:
La presente investigación abordará los debates que se han generado alrededor de
los derechos sociales, en países latinoamericanos, donde existen cuentas sociales por
saldar, y donde las limitaciones en su goce tienen consecuencias directas sobre millones
de personas que sufren diariamente sus carencias.
En este sentido, adquieren una relevancia especial las discusiones sobre la
operatividad de los derechos sociales, sobre la necesidad de un avance progresivo en el
grado de cumplimiento de las obligaciones en cabeza de las agencias estatales y las
acciones que deben desarrollar, y sobre la diagramación del presupuesto estatal y las
limitaciones presupuestarias.
El objeto del presente trabajo es dilucidar las causas del agravamiento en el
déficit habitacional que sufrió en los últimos años la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(CABA). Se trata de un problema crónico que afecta a los sectores más vulnerables de
la sociedad y que, contrasta con el amplio reconocimiento normativo del derecho a la
vivienda.
La problemática del acceso a la vivienda se da paradójicamente en uno de los
distritos más ricos del país, que cuenta con una Constitución moderna que adopta una
visión progresista del estado social de derecho, y que fija un programa constitucional
amplio, que define lineamientos claros de hacia dónde deben estar orientadas las
políticas públicas.
El estudio del derecho a la vivienda se abordará desde una perspectiva histórica, a
través de un análisis exhaustivo de la normativa internacional, nacional y local como así
también, de las interpretaciones de organismos internacionales —tales como la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y el Comité de Derechos Económicos
Sociales y Culturales—, de sentencias y de artículos de doctrina que permiten delimitar cuáles son los parámetros que debe reunir una vivienda para poder ser considerada
digna.
Dado que el derecho a la vivienda tiene una importancia central, en virtud de que
su goce se encuentra ligado al disfrute de otros derechos sociales, su afectación tiene
una implicancia directa en la salud, el trabajo, la convivencia familiar, la alimentación,
el vestido, la educación, etc., con lo cual repercute en la calidad de vida de las personas
que viven en condiciones de extrema pobreza.
Se realizará también un seguimiento del estado actual de la vivienda en la CABA,
analizando distintas investigaciones efectuadas por organismos públicos, organizaciones
no gubernamentales y distintos trabajos de investigación que abordaron la problemática.
Posteriormente, se realizará un análisis de los programas del Poder Ejecutivo
relacionados con la vivienda, a efectos de determinar la efectividad de las políticas
desarrolladas, la ejecución presupuestaria del área, si las prestaciones que ofrecen
cumplen con los estándares internacionales de la vivienda digna, y si han logrado
revertir la situación.
Asimismo, se analizará la jurisprudencia de las distintas instancias del Poder
Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la Corte Suprema de Justicia de
la Nación (CSJN), su evolución, y el debate generado en torno a la operatividad del
derecho, las distintas lecturas sobre su alcance y las soluciones a las que arribaron los
fallos más resonantes.
Finalmente, ya en las conclusiones del trabajo, contrastando el grado de
reconocimiento normativo con la situación real se analizará el grado de efectividad de
las políticas públicas, el rol de los distintos poderes del Estado, y se formularán
premisas sobre distintos ejes u orientaciones sobre los que debería trabajarse para llevar
a la realidad el programa constitucional que tiene como misión, la reducción del déficit habitacional, comenzando por los sectores de pobreza crítica
Descripción:
El maestrando pertenece a la Maestría en Derecho Administrativo. La tesis fue evaluada el día 26/08/2015 por el tribunal integrado por Emilio Zayat, Julieta Rossi, Martin Sigal. La calificación obtenida fue 8(Ocho). El número de acta es 204404.