Local management of urban heritage. Sustainability assessment methodology

  • Nahir Meline Cantar CONICET - IHAM, Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño, Universidad Nacional de Mar del Plata
Keywords: local management, indicators, urban heritage, sustainability

Abstract

The processes that involve the public management of cultural heritage significantly condition its sustainability. These processes, which in this paper are called institutionalisation, become even more significant at the local level, being indispensable for the protection of those elements which, due to their characteristics, are not reached by national or provincial administrations, but constitute a large part of the cultural heritage of the communities. Taking this problem as a starting point, the aim of this paper is to present a methodology for the evaluation of the sustainability of the institutionalisation of urban heritage. To this end, we propose an index composed of nine qualitative indicators that integrate the main aspects of local heritage management. This methodology is applied in Olavarría, an intermediate city in the province of Buenos Aires, Argentina. Urban heritage is analysed from the five subcategories identified in the city: architectural heritage, intangible heritage, movable heritage, archaeological and palaeontological heritage, and parks and squares. The sources of information for the evaluation of the indicators arise from a convergence of qualitative methods, such as documentary analysis and interviews with privileged informants. The results show that the sustainability of the institutionalisation of heritage in the city is on average low, although there are large disparities between the different heritage subcategories. Likewise, the case allows us to observe how local management influences not only the sustainability of heritage, but also the processes of patrimonialisation present in the territory.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Nahir Meline Cantar, CONICET - IHAM, Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño, Universidad Nacional de Mar del Plata

Arquitecta (UNLP) y Doctora en Geografía (UNLP). Es becaria postdoctoral CONICET en el Instituto del Hábitat y del Ambiente de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño (UNMdP) e integrante externa del Programa PATRIMONIA del Instituto INCUAPA (U.E. CONICET - UNICEN). Trabaja el patrimonio urbano desde la perspectiva de la sustentabilidad sociocultural, particularmente en la aplicación de indicadores. Se enfoca en el Partido de Olavarría (provincia de Buenos Aires), analizando las políticas públicas patrimoniales, la participación comunitaria en la patrimonialización y la arquitectura.

References

Armijo, M. (2011). Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), Cepal, ONU. https://repositorio.cepal.org/entities/publication/54c52c25-4b36-4578-8b2a-ab63105f0638.

Bell, S. y Morse, S. (2018). Sustainability Indicators Past and Present: What Next? Sustainability, 10(5), 1688. https://doi.org/10.3390/su10051688.

Buzai, G. (2003). Mapas sociales urbanos. Lugar Editorial.

Cantar, N. M. (2021a). Sustentabilidad Sociocultural del Patrimonio urbano de la ciudad de Olavarría, Provincia de Buenos Aires, desde la década de 1980 hasta la actualidad [Tesis doctoral]. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata.

Cantar, N., M. (2021b). Cuarenta años de cultura: historiografía de las políticas patrimoniales en el partido de Olavarría (1983-2020). Revista del Museo de Antropología, 14(3), 183- 196. https://doi.org/10.31048/1852.4826.v14.n3.33264.

Cantar, N., M. Endere y M. Zulaica (2021). La “arqueología” de la sustentabilidad en la concepción del patrimonio cultural. Revista de Estudios Sociales, 75, 71-86. https://doi.org/10.7440/res75.2021.07.

Cardini, L. A. (2013). Políticas patrimoniales y patrimonio en la ciudad de Rosario, Argentina. Boletín de Antropología, 28(46), 124-142. https://doi.org/10.17533/udea.boan.19523.

Chaparro, M. G., García Laborde, P. y Guichón Fernández, R. (2020). Gestión de “Materiales Culturales Delicados”: los restos óseos humanos del Museo Etnográfico Municipal Dámaso Arce (Olavarría, Argentina). Revista Intervención, 11(21), 151-168. https://doi.org/10.30763/intervencion.226.v1n21.05.2020.

Cohen, N. y Seid. G. (2019). Producción y análisis de datos cualitativos. En N. Cohen y G. Gómez Rojas, Metodología de la investigación, ¿para qué?: la producción de datos y los diseños (203-227) (pp. 203-.227). Editorial Teseo. https://doi.org/10.2307/j.ctvxcrxxz.10.

Corbetta, P. (2007). Metodología y técnicas de investigación social. McGraw-Hill/ Interamericana de España.

de Lima, R. G., de Oliveira Veras, M., da Silva Neiva, S. y de Andrade Guerra, J.B.S.O. (2020). Sustainability Assessment Using Governance Indicators. En W. Leal Filho, A. Marisa Azul, L. Brandli, P. Gökçin Özuyar y T. Wall (Eds.), Sustainable Cities and Communities. Encyclopedia of the UN Sustainable Development Goals (pp. 682-693). Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-95717-3_96

Di Nucci, J. y Linares, S. (2016). Urbanización y red urbana argentina. Un análisis del período 1991-2010. Journal Ciencias Sociales, 4(7), 4-17. https://doi.org/10.18682/jcs.v0i7.542

Endere, M. L. e Iturburu, M. (2010). La protección del patrimonio cultural en los municipios argentinos. Revista Jurídica, 5(5),13-37.

Gallopín, G. C. (2006). Los indicadores de desarrollo sostenible: aspectos conceptuales y metodológicos. FODEPAL.

García Canclini, N. (1987). Políticas culturales y crisis de desarrollo: un balance latinoamericano. En N. García Canclini (Ed.), Políticas culturales en América Latina (pp. 13-62). Editorial Grijalbo.

Guzmán, P. C., Pereira Roders, A. R.y Colenbrander, B.J.F. (2017). Measuring links between cultural heritage management and sustainable urban development: An overview of global monitoring tools. Cities, 60, 192–201. https://doi.org/10.1016/j.cities.2016.09.005

Labadi, S., Giliberto, F., Rosetti, I., Shethabi, L. y Yildirim, E., (2021). Heritage and the Sustainable Development Goals: Policy Guidelines for Heritage and Development Actors. ICOMOS.

Lastape, R. y Adad, L. (2019). ¡Sí al centro cultural! El rol de la participación ciudadana en los procesos de valoración del patrimonio cultural barrial [Ponencia]. XIV Jornadas Rosarinas de Antropología Socio-cultural, Universidad Nacional de Rosario, Rosario, Argentina.

Leus, M. y Verhelst, W. (2018). Sustainability Assessment of Urban Heritage Sites. Buildings, 8(8), 1-14. https://doi.org/10.3390/buildings8080107.

Marradi, A., Archenti, N. y Piovani, J. I. (2010). Metodología de las Ciencias Sociales. Cengage Learning Argentina.

Martínez Nogueira, R. (2010). La coherencia y la coordinación de las Políticas Públicas. Aspectos conceptuales y experiencias. En Proyecto de Modernización del Estado (Ed.), Los Desafíos de la Coordinación y la integralidad de las políticas y gestión pública en América Latina (pp. 13-46). Jefatura de Gabinete de Ministerios. Presidencia de la Nación.

Pastor Pérez, A. y Díaz-Andreu, M. (2022). Evolución de los valores del patrimonio cultural. Revista de Estudios Sociales, 80, 3-20. https://doi.org/10.7440/res80.2022.01.

Quiroga Martínez, R. (2007). Indicadores de sostenibilidad ambiental y de desarrollo sostenible: avances y perspectivas para América Latina y el Caribe. CEPAL, Serie Medio Ambiente N° 55, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos.

Rosas Mantecón, A. (1998) Presentación. Alteridades, 8 16), 3-9.

Rotondo, E. y Vela, G. (2004). Indicadores de género. Lineamientos conceptuales y metodológicos para su formulación y utilización para los proyectos FIDA de América Latina y el Caribe. PREVAL-PROGÉNERO.

Schuschny, A. y Soto, H. (2009). Guía Metodológica. Diseño de indicadores compuestos de desarrollo sostenible. CEPAL, ONU.

Scribano, A. O. (2008). El proceso de investigación social cualitativo. Prometeo Libros.

Otras referencias

Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). (2010). Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.

Municipalidad de Olavarría. Ordenanza N° 044/84. Sobre la delimitación de sectores de la Ciudad de Olavarría destinados a monumentos a Presidentes de la República y personalidades de prestigio Nacional o internacional que fueron fallecidos y que reúnan las condiciones que se establecen para su emplazamiento. 10 de junio de 1984.

Municipalidad de Olavarría. Ordenanza N° 158/84. Sobre la declaración de interés público (...) de aquellos bienes o afectación de bienes que importen la defensa, ampliación, recuperación de componente de espacios verdes librados al uso público y arbolados públicos que forman parte del Patrimonio Público del Partido de Olavarría. 31 de octubre de 1984.

Municipalidad de Olavarría. Ordenanza N° 492/86. Sobre las condiciones, formas y lugares de implantación de monumentos, ornatos y/o alegorías promovidos por entes públicos o privados a realizar en inmuebles pertenecientes al dominio público o privado de la Municipalidad del Partido de Olavarría. 15 de agosto de 1986.

Municipalidad de Olavarría. Ordenanza N° 2.034/96. Sobre aceptación de donación conferida respecto de una obra de arte que se incorpora al Patrimonio Municipal, con base legal en el Artículo 57o de la Ley Orgánica de las Municipalidades (Decreto/Ley 6769/58) y modificatorias. 12 de abril de 1996.

Municipalidad de Olavarría. Ordenanza N° 2.031/96. Sobre la determinación de la necesidad pública cultural de proteger y conservar los bienes elementos que integran el patrimonio arqueológico y paleontológico en la jurisdicción del Partido de Olavarría. 12 de abril de 1996.

Municipalidad de Olavarría. Ordenanza N° 2.108/96. Sobre la determinación de consideración del patrimonio histórico cultural de la Ciudad de Olavarría al automotor de competición original que perteneciera a los hermanos Dante y Torcuato Emiliozzi, identificado con el nombre artístico “La Galera”. 6 de diciembre de 1996.

Municipalidad de Olavarría. Ordenanza N° 2.316/98. Sobre la determinación de un área de interés arquitectónico patrimonial céntrica de la ciudad de Olavarría. 13 de noviembre de 1998.

Municipalidad de Olavarría. Ordenanza N° 2.973/06. Sobre la ampliación de la delimitación del área de interés arquitectónico patrimonial céntrico de la Ciudad de Olavarría. 13 de julio de 2006.

Municipalidad de Olavarría. Ordenanza N° 3.822/15. Sobre la creación del Registro de Espacios Culturales no Estatales en el Partido de Olavarría. 27 de agosto de 2015.

Municipalidad de Olavarría. Ordenanza N° 3.934/16. Sobre el marco legal referente a la determinación, preservación, restauración, promoción, acrecentamiento y transmisión del Patrimonio Histórico Cultural del Municipio de Olavarría. 14 de abril de 2016.

Municipalidad de Olavarría. Ordenanza N° 4.126/17. Sobre incluir en el listado del patrimonio histórico cultural de la Municipalidad de Olavarría a la Iglesia San Miguel Arcángel de la localidad de Colonia Nievas. 24 de agosto de 2017.

Municipalidad de Olavarría. Ordenanza N° 4.559/20. Sobre declárase parte del Patrimonio Histórico Municipal del Partido de Olavarría, al establecimiento Rural “La Toloseña”. 24 de septiembre de 2020.

Municipalidad de Olavarría. Proyecto de Ordenanza, Expediente 2020-000052-140284. 5 de mayo de 2020.

Municipalidad de Olavarría. Proyecto de Ordenanza, Expediente 2019-000436-138258. 1 de noviembre de 2019.

Municipalidad de Olavarría. Proyecto de Ordenanza, Presupuesto General de Gastos 2021, Expediente 2287/20. 21 de diciembre de 2020.

Municipalidad de Olavarría. Resolución N° 85/18 de 2018. Sobre la creación de la Comisión Asesora para la Preservación del Patrimonio Histórico Cultural del Municipio de Olavarría. 13 de septiembre de 2018.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) (1972). Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) (2011). Recomendación sobre el Paisaje Urbano Histórico. UNESCO.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) (2022). Conferencia Mundial de la UNESCO sobre las Políticas Culturales y el Desarrollo Sostenible (MONDIACULT 2022).

Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina. Ley N° 27.103 de 2015. Modificación. Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y de Bienes Históricos. Creación. 20 de enero de 2015.

Published
2025-10-26
How to Cite
Cantar, N. M. (2025). Local management of urban heritage. Sustainability assessment methodology . Journal De Ciencias Sociales, 2(25), 86-115. https://doi.org/10.18682/jcs.v2i25.11624